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门诊统筹药店分类分级？人大代表发声！
【作者：wangjin 发布日期：2024-03-13 09:05:57】
全国两会期间，全国人大代表，国药集团国药控股党委书记、董事长于清明建议，加快推进门诊统筹资质药店分类分级管理。
在各项政策的推动下，高评级药店将获得更多的发展机遇和优惠政策，其经营范围也将更加广泛；而低评级药店则将面临经营受限的局面，需要通过不断改进和提升自身实力来应对市场挑战；对于非规范化药店来说，他们将面临被淘汰的命运。换言之，这也是对药店市场的一种净化和升级。
（1）有关部门进一步推进门诊统筹资质药店分类分级管理制度的修订和实施工作，将分级水平作为门诊统筹资质的遴选条件。同时，加强资质药店在城市社区、街道和乡镇等的布局管理，采用信息化手段加强资质药店经营条件、合规情况、药学服务等的全过程监管，扎实推进医药分开和药店门诊统筹，保证医保基金规范安全使用。
（2）加快推进医保服务平台、医院HIS系统、互联网医院的互联互通，全面打通处方流转通道。真正实现医生线上开具处方后，处方直接上传至医保服务平台，患者凭电子处方即可自行选择到医院或门诊统筹药店购药，增加群众购药的自主选择权和便利性，并推动药品零售行业转型升级。
需要一提的是，2023年2月，国家医保局办公室发布了《关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知》，此后多个省份将大批定点药店纳入门诊统筹范围。
根据新华社消息，上述文件发布半年后，全国门诊统筹药店覆盖25个省份，数量达14.14万家，在定点药店中的比例扩至29%，平均每省门诊统筹药店数在5500家左右。
随着门诊统筹药店数量的不断增加，药店之间的差异也逐渐显现，尤其是经营条件、服务能力、企业实力方面的差距。通常来说，当门诊统筹药店达到一定数量后，为了更好地保障患者权益和提升服务质量，会进一步开展分类分级管理。
换言之，未来大批的门诊统筹药店，在后续市场竞争过程中，也会呈现“分类分级”的趋势。
而于清明这一提议的提出，为门诊统筹药店分类分级管理提供了宝贵的思路的同时，也为药店提供了更加明确的发展方向和目标：门诊统筹药店需不断提升自身的服务水平和综合实力，以更好地适应分类分级管理的要求。
可以看出，常州市对定点药店分类分级的门槛步步提高，区隔明显。同时，对于想要升到更高一类药店的，对其合规性、规范性也有了更高要求，毕竟能力越大，责任越大，更高一类的药店能力更强，也承担着更多的责任，对其约束力也更强。
值得一提的是，这和零售药店的分类分级有异曲同工之妙。虽然2018年底时商务部发布的《全国零售药店分类分级管理指导意见（征求意见稿）》没有见到后文，但其提出的将零售药店划分为一类药店、二类药店、三类药店三个类别，在分类结果的基础上，按照经营服务能力将二类、三类药店由低到高划分为A、AA、AAA三个等级，给很多地方提供了框架标准，各地都在以这个框架为基础在实践和探索着药店分类分级。
很显然，常州市的定点药店分类分级也借鉴了药店分类分级的大框架，并探索出了自己的可行性方案。这也意味着，不仅零售药店分类分级管理在全国推广，定点药店的分类分级管理也越来越细化，随之而来，门诊统筹药店、“双通道”药店的分类分级管理也将迎来新探索时代。
综上所述，在这一系列政策的推动下，高评级药店将获得更多的发展机遇和优惠政策，其经营范围也将更加广泛；而低评级药店则将面临经营受限的局面，需要通过不断改进和提升自身实力来应对市场挑战。对于非规范化药店来说，他们将面临被淘汰的命运，换言之，这也是对药店市场的一种净化和升级。
在各项政策的推动下，高评级药店将获得更多的发展机遇和优惠政策，其经营范围也将更加广泛；而低评级药店则将面临经营受限的局面，需要通过不断改进和提升自身实力来应对市场挑战；对于非规范化药店来说，他们将面临被淘汰的命运。换言之，这也是对药店市场的一种净化和升级。
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于清明：推进门诊统筹药店分类分级管理
全国两会期间，于清明在《关于加快推进药店门诊统筹提升百姓用药可及性、便利性的建议》中建议：（1）有关部门进一步推进门诊统筹资质药店分类分级管理制度的修订和实施工作，将分级水平作为门诊统筹资质的遴选条件。同时，加强资质药店在城市社区、街道和乡镇等的布局管理，采用信息化手段加强资质药店经营条件、合规情况、药学服务等的全过程监管，扎实推进医药分开和药店门诊统筹，保证医保基金规范安全使用。
（2）加快推进医保服务平台、医院HIS系统、互联网医院的互联互通，全面打通处方流转通道。真正实现医生线上开具处方后，处方直接上传至医保服务平台，患者凭电子处方即可自行选择到医院或门诊统筹药店购药，增加群众购药的自主选择权和便利性，并推动药品零售行业转型升级。
需要一提的是，2023年2月，国家医保局办公室发布了《关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知》，此后多个省份将大批定点药店纳入门诊统筹范围。
根据新华社消息，上述文件发布半年后，全国门诊统筹药店覆盖25个省份，数量达14.14万家，在定点药店中的比例扩至29%，平均每省门诊统筹药店数在5500家左右。
随着门诊统筹药店数量的不断增加，药店之间的差异也逐渐显现，尤其是经营条件、服务能力、企业实力方面的差距。通常来说，当门诊统筹药店达到一定数量后，为了更好地保障患者权益和提升服务质量，会进一步开展分类分级管理。
换言之，未来大批的门诊统筹药店，在后续市场竞争过程中，也会呈现“分类分级”的趋势。
而于清明这一提议的提出，为门诊统筹药店分类分级管理提供了宝贵的思路的同时，也为药店提供了更加明确的发展方向和目标：门诊统筹药店需不断提升自身的服务水平和综合实力，以更好地适应分类分级管理的要求。
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药店分类分级，渗透到门诊统筹
随着各地分类分级政策的落地，定点药店的分类分级也将越来越明晰。事实上，对于上述定点药店分类分级，已有部分地区制定了相关制度和“晋升”条件。例如，2022年8月，江苏常州市发布《关于医疗保障定点零售药店实行分级分类管理有关事项的通知》指出，根据年度综合考核等级评定结果、定点药店服务能力、服务质量和区域分布等情况，将定点药店分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三类，分别开通不同的医疗保障服务项目。
可以看出，常州市对定点药店分类分级的门槛步步提高，区隔明显。同时，对于想要升到更高一类药店的，对其合规性、规范性也有了更高要求，毕竟能力越大，责任越大，更高一类的药店能力更强，也承担着更多的责任，对其约束力也更强。
值得一提的是，这和零售药店的分类分级有异曲同工之妙。虽然2018年底时商务部发布的《全国零售药店分类分级管理指导意见（征求意见稿）》没有见到后文，但其提出的将零售药店划分为一类药店、二类药店、三类药店三个类别，在分类结果的基础上，按照经营服务能力将二类、三类药店由低到高划分为A、AA、AAA三个等级，给很多地方提供了框架标准，各地都在以这个框架为基础在实践和探索着药店分类分级。
很显然，常州市的定点药店分类分级也借鉴了药店分类分级的大框架，并探索出了自己的可行性方案。这也意味着，不仅零售药店分类分级管理在全国推广，定点药店的分类分级管理也越来越细化，随之而来，门诊统筹药店、“双通道”药店的分类分级管理也将迎来新探索时代。
综上所述，在这一系列政策的推动下，高评级药店将获得更多的发展机遇和优惠政策，其经营范围也将更加广泛；而低评级药店则将面临经营受限的局面，需要通过不断改进和提升自身实力来应对市场挑战。对于非规范化药店来说，他们将面临被淘汰的命运，换言之，这也是对药店市场的一种净化和升级。
