8月14日下午，上海市发改委根据国家发改委的要求来我会召开座谈会，讨论药品价格改革实施过程中出现的矛盾和问题，以及对完善药品价格改革的综合性与机制性政策的建议，上海医药商业行业协会、上海医药行业协会、上海中药行业协会和部分工商企业20多人参加了座谈会。

与会者对2015年药品价格放开两年来的现状进行了回顾，认为两年来虽然没有出现太大的问题，但是矛盾还是比较突出，主要集中在以下几个方面：

1.两年来说是药品价格放开，其实是换了管理部门，原来是发改委管，现在是卫计委、医保、药品集团采购部门、价监等多个部门管，其实只是管理的主体与方式发生了变化。

2. 药品招标的问题，当前全国多地在药品招标中采用全国最低价中标的办法，加之二次议价等因素的影响，导致大批优质药品被迫退出市场。

3. 药品招标过程中药品价格只降不升，许多因原材料价格问题、环保问题、小批量生产等问题引起的生产成本变化的药品无法调整价格，导致部分药品市场短缺。

4.低价药政策在执行中，存在的主要矛盾：一是进出机制不完善，二是日服用量计算方法有缺陷，三是部分品种价格上涨幅度过大，随意性太强。

5.自费药价格上涨幅度太大，变动频率过快，增加了病患者的负担。当前推行的议价方法，药品批发与药品零售企业难以执行。

与会者认真分析了当前药品价格管理中的矛盾和问题，认为药品有其特殊性，在药品价格的管理上应该建立相应的规则和管理办法，应该有专业的部门对药品价格进行专业的管理。以保障药品市场的良性竞争，促进药品生产与流通的可持续发展。

                            价格办公室

                             2017.8.15